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在東京遇到災害時該如何應對?行前必知的緊急避難場所與臨時停留處所

在東京遇到災害時該如何應對?行前必知的緊急避難場所與臨時停留處所

公開日: 2022-11-18

日本是一個與其他國家相比更常發生自然災害的國家,尤其給人「日本是常發生地震的國家」這樣的印象特別深刻。然而事實上,不僅是地震,日本也常因颱風和局部豪大雨造成洪水、河川氾濫與土石流,另外還有海嘯或火山活動引起的相關災害。

因此這次要為大家說明,在東京觀光時可能會遇到的災害類型和應對方法,以及地震發生時的緊急避難場所與臨時停留處所。

首頁圖片來源:PIXTA

■在東京可能會遇到哪些災害?

圖片來源:PIXTA
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日本的首都東京是一座自然災害風險相當高的城市。根據日本內閣府(相當於台灣行政院)公布的「世界主要城市自然災害風險指數」的資料顯示,日本以東京為首,包含橫濱、大阪等城市,排名都高於世界上的其他城市,而東京更是高居全球榜首。

大家也許會覺得自然災害大都發生在山區或臨海區域,但事實上並非如此。特別是日本的首都「東京」,就有發生僅在城市才會引起的災害,甚至是二次災害的可能性。

多條河川流經都內,加上各式各樣大小不一的低窪地,這些地理特質結合起來,被認為是東京都的災害風險如此高的原因。此外,城市人口、交通集中,以及眾多支撐經濟發展的基礎設施,都會導致災害規模擴大。系統故障、交通網癱瘓造成的二次災害也會比其他區域更為嚴重。

在東京特別須注意的潛在災害有地震、颱風和豪大雨、大雪三種。

【東京潛在自然災害①地震】
眾所皆知,日本是一個經常發生地震的國家,所以首先要注意的自然災害絕對是地震。以包含東京的關東地區為震源的「首都直下型地震」與「南海海槽巨大地震」的危險性,便時常被提及,一年當中就發生超過170次震度1級以上的地震。
日本氣象廳2021年相關參考數據
地震在自然災害中最難預測,而且通常發生的很突然,因此即使是短期旅行也可能會遇到。就算地震發生時,沒有遭受直接傷害,也可能因為城市生命線失去機能和交通癱瘓,造成無法歸國,必須滯留當地等重大影響。

【東京潛在自然災害②颱風和豪大雨】
受到溫室效應的影響,近年來因局部性豪大雨造成的災害頻傳。此外,夏秋兩季接近或登陸日本本土的颱風也日漸趨多。大雨夾雜暴風對維繫生活機能的城市生命線影響甚大。房屋可能會淹水和倒塌,電線桿和水管也可能受到影響而導致長時間斷水斷電。

【東京潛在自然災害③大雪】
東京是非常容易受降雪影響的地區,即使降雪量少也可能帶來一場大災難。雖然並非會每年下大雪,但每隔幾年就會發布一次「大雪警報」。受其影響最嚴重的就是交通中斷。比如許多電車和公車、巴士等大眾運輸交通工具會停駛,鐵路運輸會臨停或計畫性停止營運,而高速公路則會強制封閉。

■在東京遇到災害的應對措施

圖片來源:PIXTA
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那麼,在東京居留或觀光時遇到災害時該如何應對呢?

【地震】
由於無法預測地震發生的時間,因此必須事先學習相關防災知識,以便地震發生時能迅速採取適當的應對措施。
應對措施在地震發生前後會有所變化,因此請盡可能向身邊的人尋求幫助與合作,避免依個人判斷逕自行動。為了保護自己的人身安全,也請事先熟記緊急避難場所與臨時停留處所的相關位置。

【颱風豪大雨引起的風災或水災】
颱風豪大雨等風災水災,一定程度上可透過氣象預報進行預測。因此最重要的是,要在颱風登陸或豪大雨發生前做好萬全準備,以及事先了解災害發生時的應對措施。
颱風豪大雨發生前要隨時關注新聞,掌握未來的天氣動態,發生時盡量避免外出是保護自身的安全鐵則。

【大雪】
大雪和風災水災一樣可提前預測。以首都東京為中心的都會區,特別容易因為雪而嚴重影響交通機能。雖然基本原則是盡量避免不必要的外出,但在旅遊滯留期間也會遇到不得已的狀況。若必須要外出,請先備好防雪防滑等衣著裝備。最重要的是,一定要事前詳查交通方面等相關訊息。

■面對地震突發時,需事先熟記的「臨時停留處所」與「緊急避難場所」

圖片來源:PIXTA
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在旅行或停留時無法預判會不會發生地震,就算發生地震也不一定會有損傷,損傷的程度也無法估計。而且旅途中能提前準備好的避難物資也有限。這就是為什麼,我們至少要事先掌握地震發生時,那些重要的「臨時停留處所」與「緊急避難場所」的所在地。

・臨時停留處所
臨時停留處所是指,當大地震發生時,正在戶外移動、觀光或購物,難以回到住宿處之情況,為了確保人身安全,暫時停留等待指示的地方。
東京都目前規劃預留的臨時停留處所共有1213處(截至2022年7月)。除了東京都所屬機關設施,另外也有民間提供的臨時停留處所,但有些因配合業者意願故沒有事先公布。此外,根據災害發生時各設施的損壞情況,部分臨時停留處所也有可能會變得無法使用。
因此,當大地震發生時,請根據東京都以及各地方行政機關所發送的「可供作為臨時停留處所的相關資訊」,進行避難。

・緊急避難場所
緊急避難場所是指,當地震等災害發生時,為了保護居民免於受到可能蔓延的火災波及,所指定的特定設施及場所。東京都目前規劃指定為緊急避難場所有防災公園、河岸用地、住宅社區、學校等廣闊區域,共221處(截至2022年7月為止)。

・其他防災設施
其他還有名稱類似與防災有關的設施,如避難收容安置所、緊急疏散集合地點等。避難收容安置所顧名思義就是指「災害發生時的避難安置場所」。當災害發生導致房屋毀損無家可歸時,可讓災民們在避難收容安置場所暫時生活一段時間。緊急疏散集合地點則是在前往緊急避難場所之前,可以先與附近的人群暫時集合,觀察情況後再一起去避難的地點,通常是可以讓多人安全聚集的學校校園、公園等廣闊的地方。

■使用LIVE JAPAN「便利MAP」,臨時停留處所及緊急避難場所一目了然

■使用LIVE JAPAN「便利MAP」,臨時停留處所及緊急避難場所一目了然

LIVE JAPAN製作的「便利MAP」,可顯示所在地附近的臨時停留處所和緊急避難場所。
https://livejapan.com/zh-tw/handymap/
網站上可以得知目前所在地附近的臨時停留處所和緊急避難場所的位置。雖然目前區域僅限東京地區,但若只是在都內各處景點觀光或換住其他飯店時,也能夠放心掌握周邊資訊。

■發生緊急情況與災害時方便好用的「災害資訊集中網」

■發生緊急情況與災害時方便好用的「災害資訊集中網」

LIVE JAPAN網站還設有一個統整頁面,提供所有緊急情況及臨時避難的重要相關訊息。
此頁面除了自己所在地附近的必要資訊以外,還可查詢到對外國旅客來說必需的大使館資料、觀光局發布的消息、可收容外國人的醫院,以及因應情況所需,必要時的緊急連絡處所等資訊。為了方便隨時查詢,記得先將這個網頁加入書籤或存在手機裡喔。
https://livejapan.com/zh-tw/emergency/

■事先準備才能有備無患!

每個人都希望不會有任何災害發生,但是天有不測風雲,誰也無法預測。特別是地震難以預先得知,沒有人可以保證在觀光途中不會遇到。因此,為了因應不時之需,事先掌握好可以幫助我們減緩孤獨和不安的臨時停留處所和緊急避難場所的資訊吧。

※本篇文章所刊載之內容為截至2022年10月為止之資訊。最新消息請前往各單位的官網確認。

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