到日本旅遊的外國觀光客有增加的趨勢，隨著入境需求的增加，日本的旅遊制度也有可能做出各種變化，截至2024年12月，日本預計在2025年針對下列規定進行更動。

接下來會依序說明各項規定。

日本觀光廳提出，重新審視針對訪日外國觀光客的消費稅免稅制度，並為2025年的稅制改革做準備。預計在2025年稅制改革中，制定該制度的詳細規定，儘管目前尚未決定新制度的實施日期，但已受到密切矚目。

下列是經重新審視的主要規定說明。

●改為「先付費後退稅」　

截至2024年10月，訪日外國觀光客在免稅店購買商品時，商品皆是以「未稅價格」來販賣，遊客當場就可以免付消費稅，不需要進行額外手續就能回國。

但預計在2025年以後更改為「先付費後退稅（払い戻し方式）」，依據新的規定，訪日外國觀光客在免稅店購買商品時，必須要支付和消費稅相當的費用。之後從日本出境時，在機場等地由海關確認商品，再用退費的方式退回消費稅給遊客，「先付費後退稅（払い戻し方式）」主要是為了防止商品在日本國內轉賣，因為免稅規定的前提是，購買的免稅商品必須在出境時帶出。

●取消消耗品的購買上限金額　

依照日本2024年現在的免稅制度，符合下列條件即可免稅。

・訪日外國觀光客，同一天在同一店鋪購買5,000日圓以上的一般物品（家電用品、包包、鞋子、手錶、民俗工藝品等）即可免稅。

・同一天在同一店鋪購買5,000日圓以上50萬日圓以下的消耗品（食品、化妝品、飲料、醫藥品等）即可免稅。

但訪日外國觀光客經常購買高價酒類、高級化妝品等物品，因此在2025年提出免稅消耗品的購買金額上限變更，同時也將取消目前免稅制度所規定的「指定包裝方式」。

依據報導，為了縮短訪日外國觀光客的入境手續，日本政府預計導入新的制度「事先通關（Pre clearance）」，希望可以進一步增加入境需求。

外國觀光客只要在入境日本前，利用在機場的等待時間，就可以事先完成好大部分的日本入境審查，到達日本後只要簡單地確認，就可以順利入境日本。

2025年1月之後，預計先從台灣遊客開始實施此制度，根據情況擴大適用的對象國家和地區。

2024年日本正在討論針對訪日外國觀光客實施「雙重價格」，已有部分自治體、觀光設施正討論具體實施內容。例如：兵庫縣的熱門觀光景點──姬路城，就發表計畫將外國觀光客的入場費改成日本人4倍左右。

大部分的導入計畫尚在討論階段，但有必要多多注意2025年的動向。

JR東海和JR西日本正在考慮減少東海道新幹線和山陽新幹線「NOZOMI號（のぞみ）」的自由座車廂。目前「NOZOMI號」的1號車到3號車是自由座車廂，但計劃在2025年春季時刻表修改中，將其中的3號車改為指定座席。指定座席需要通過網絡預訂系統提前預訂座位。

另外，自2023年底之後，「NOZOMI號」在年末年始和8月的盂蘭盆休假期間的高峰期，將所有座位都將成為指定座席。如有在這兩個期間使用「NOZOMI號」的話，務必事先確認官方網站的最新消息。

JR東日本於2024年12月6日，向國土交通大臣提交了修改鐵路旅客票價上限的申請。預計JR東日本的票價調整，將於2026年3月正式實施。

此外根據報導，JR宣布計劃自2026年3月起，取消適用於單程超過601公里往返路線的往返車票制度。由於JR票價可能會有多項變更，請持續關注未來的相關動向。

拜訪日本的外國觀光客有增加的趨勢，隨著入境需求的增加，日本的旅遊制度也有可能做出各種變化，在擬定日本旅遊時，千萬不要忘記確認最新資訊喔！

※本文章為2024年10月的資訊，並於2024年12月更新，最新資訊須確認官網。

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